西安4位志愿者坐轮椅绘“出行地图”

2019-08-05 17:46
编辑: 詹乐游1
来源: 三秦都市报

  从今年5月开始,他们用了3个月时间,坐着轮椅,对西安市三环以内城市主干道、次干道的无障碍设施,进行实地走访和调查,通过大数据的梳理、分析,形成了5000多字的调查报告和3338张图像资料。

  三秦都市报记者独家拿到了这份报告。报告显示,近些年来,西安市公共服务行业更加重视无障碍设施建设,新型建筑设施更加注重配备无障碍设施,社会关注关爱残疾人等群体氛围明显改善,但是在市民意识、项目管理、设施维护与监督等方面,还需要有更多的探索和实践。

  8月4日(昨天),报告的起草者、47岁的黄远告诉记者,对于残障人士而言,要想真正做到“心无边界”,其中重要的一环便是融入社会所需要的“行无障碍”,这是解决他们“走”向社会的最后一公里。

  最走心:绘制一幅无障碍出行地图

  西安凤城五路与贞观路十字,从黄远的家向东出发,两站路左右的距离,有一家开业不久的商场。

  每次坐着轮椅经过,黄远都只能远远地看看。“进不去,每个出入口,石礅摆一排,”他一脸苦笑,“有次,我喊来一位保安,希望他能帮我转达一下建议,结果还是不管用。”

  距离商场不远处,是太华路万达广场。广场外面,石礅和铁栏杆将一大片空地隔离开来,黄远的轮椅要顺利进去,并不容易。

  一次,黄远想到了一个办法。他绕行至商场地下车库的入口,坐着电动轮椅,小心翼翼地下一道缓坡,进入负二层的停车场后,再坐直梯,进入商场。

  类似这般经历,黄远可以讲出很多次。“公开报道显示,我国残疾人数量超过8000万,但是很多人说,为什么在大街上看不到他们?”黄远直言,“无台阶,无护栏,无警示标识,危险蛰伏在暗处,他们无法出门。”

  于是,他尝试“解锁”这一个个难题。“出行既是对自己的挑战,也是一种呐喊。希望社会能知道,我们非常想出来,也需要出来,我们不是只适合待在家里。”

  长期以来,城市无障碍设施建设,一直都是残障人士这个特殊群体融入社会的“敲门砖”。能否通过实地的走访调查,绘制一幅无障碍出行地图?这个想法,得到了黄远所在的西安雁塔区SCI无翼飞翔公益中心多位志愿者的响应。

  “一个事实是,走到大街上,基本都能看到盲道。可是,真要沿着盲道走一圈,就会发现各种问题,几乎所有城市都存在占用盲道、盲道断头现象。”参与此次走访调查的残疾人田野认为,通过身体力行,把这些城市主干道、次干道实地探访一遍,可以为相关政府部门,提供一个参考方案。

  最艰辛:“连喝水都要有计划”

  今年5月,调查开始了。4位志愿者在黄远家中集合,大家先拿来一份西安行政区划图,根据东西南北四个方向,划分四大区域,每人“认领”一块。

  黄远曾是长庆油田第一采油厂的总工程师。他是湖北人,来西安上学、工作,后来定居在此。

  8年前,一场车祸改变了他的人生。坐上轮椅后,他致力推动“帮助残障人士走出家门,融入社会”的活动,从无障碍环境体验,到无障碍“随手拍”,希望打破社会对于残障人士的刻板印象。

  以无障碍“随手拍”为例,每次出门时,如果遇到占用盲道停车,志愿者们都会给车上贴一张便笺:尊敬的车主您好,我是轮椅使用者,您的车挡了我回家的路,麻烦您停车注意一下地面的无障碍通道,您的礼让会让我安全回家,谢谢您,拜托!

  5月的西安天气忽冷忽热,4位志愿者坐着轮椅,利用业余时间,穿行在大街小巷,一边拍摄、一边现场做记录。残疾人出行不比健全人,他们下半身没有感觉,空调可能吹出问题,上下床可能摔跤骨折,搭乘交通工具,也可能碰伤腿部而不自知。

  “连喝水都要有计划。”田野笑称,一方面,喝多了找厕所会很麻烦,很耽误时间;另一方面,长时间不喝水,身体缺水又会带来并发症。

  最直观:共梳理出1191处问题点

  2005年,西安成为全国无障碍设施建设示范城市,2012年,西安荣获“十一五”全国无障碍建设先进城市称号。

  近年来,随着公厕的人性化改造、地铁站的垂直电梯、“无障碍公交车”的推行,全市新建、改建、扩建的道路,盲道、坡道的设置率达100%,社会关注关爱残疾人等群体氛围的明显改善,无不彰显着这座城市对于弱势群体的接纳、包容和尊重。

  调查中,志愿者们一共梳理出1191处问题点,每一处问题点,都会拍成照片,清楚标注出地理位置、拍摄时间,制成最直观的统计图表。

  调查报告还分析了无障碍设施不健全的原因,主要涉及施工不到位、使用过程中人为损坏、长时间失修导致老化破损、人为占用和阻拦等几大类。其中,新修建时规划不到位,占比45.68%,使用过程中人为损坏,占比34.54%。

  一些司机公共意识不强,占用了无障碍通道;车辆停在无障碍通道,没有得到监管与处罚等,也是很重要的原因。

  以施工不到位为例,根据国务院《无障碍设计规范》中的要求,缘石坡道的坡口与车行道之间宜没有高差;当有高差时, 高出车行道的地面不应大于10mm,宜优先选用全宽式单面坡缘石坡道。

  “缘石坡道的坡口,明显高出车行道的情况,非常普遍。”黄远解释称,随着西安城市建设步伐的加快,新建、扩建和改建城市道路快速推进,根据《无障碍设计规范》的要求,这些新建道路,必须与周边的无障碍设施相衔接。

  “无障碍设施的普及度的确比较低,尤其是无障碍电梯、无障碍卫生间等设施,缺失比较严重。”黄远说,一些建造年代相对久远的场所,受限于消费场所自身空间、原始设计、运营、周边配套等软硬件因素,无障碍设施改造存在一定的难度。

  另一方面,无障碍设施的规划、设计、改造和后期运维等各个环节,均需要投入较多的配套资源,存在一定的执行难度,“为了最大化利用经营空间和节省成本,部分经营者对于现有的无障碍设施运维动力不足,特别是老旧建筑中的无障碍设施改造工作动力相对不足。”

  最期待:西安走得更好更远

  事实上,早在2017年,中国消费者协会与中国残疾人联合会曾对全国31个省市102个城市的商业中心、旅游景点、餐饮住宿等10类消费服务场所开展过一次调查,并面向社会公开发布了《2017年百城无障碍设施调查体验报告》。

  从调查体验数据来看,我国无障碍设施整体普及率相对较低,实地体验调查普及率为40.6%。其中无障碍电梯和无障碍卫生间普及率相对较低,无论实地体验调查数据还是大众感知调查,普及率均在20%以下。

  这与黄远等志愿者此次的调查结果大致上是吻合的。“爱的反义词不是憎恨,而是冷漠和忽视,”黄远说,加强无障碍设施建设,受益的不仅仅是残疾人、老年人、婴幼儿和孕妇,还包括社会中的每个人,“这是一种普遍性的社会关切。”

  黄远说,在婴幼儿时期,人坐在婴儿车上,出行需要无障碍设施;随着年龄的增长,如果生病或发生意外,在康复痊愈前,也需借助无障碍设施;人老了,受身体机能衰退或疾病影响,出行也要依赖无障碍设施。因此,每个人其实都是无障碍设施的受益者。

  根据《西安市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要(2016—2020年)》介绍,西安市共有各类残疾人57.8万人,“十三五”期间,西安市残疾人事业将以加快改善残疾人民生、推进残疾人小康进程为重点,提高服务水平,增加公共服务供给。

  黄远说,2021年,第十四届全运会将在西安举行,在保障残疾人尤其是肢体残疾者的出行安全和使用便利方面,无障碍设施显得尤为重要,“我们完全有理由相信,西安在无障碍设施建设方面,将走得更好更远。”(记者 宋雨)

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